调查 多数小区公区收入没公布

7月27日下午，重庆装修公司走访多个小区发现，从小区门口到进居民楼，一路都有商业广告相随。有的小区门禁的升降栏上是楼盘广告，有的小区地下车库墙壁上有灯箱广告。还有的小区，一进入电梯间等电梯，四周墙壁上挂着2-3个750mm×550mm 的框架平面广告。

以三华博雅苑小区为例，进入电梯轿厢后，电梯周围三面挂着约半米见方的平面广告牌，有商场的促销广告，有楼盘的介绍，还有游乐园广告。内容五花八门，让人眼花缭乱。

该小区业主黄女士告诉重庆装修公司，自己已在小区居住三年，但从来没听到物业提过关于广告费的问题，“以前也不知道广告费是归业主所有，小区里的广告很多的，但真没关注过这个问题。”

另一名业主小林则表示，知道小区公共区域广告费属于业主共有，“在网上看过这方面的规定，但具体怎么用，我一个人也不愿意跑到物业去问。”

这样的情况并非个例，重庆装修公司在调查中发现，大多数小区的广告都是物业公司卖给了广告商，而收支却很少向业主公布，业主们也大多不知道这些收益用在了哪里。

例外 也有小区公布广告费收支

虽然大部分小区的公共区域广告收益收支尚不明确，但也有小区将各项收支向业主明确公布。市民小江是红河枫景小区的业主，她告诉重庆装修公司，前段时间下班回家，发现公告栏里贴了一张公示，“上面说小区一年广告费收了多少，刨开一些小区日常开支，剩下的钱由业主平分，大概每人有百来块。”在这之前，小江并不知道小区广告费由业主共有，“看到这个后，感觉就像是捡了便宜。”

重庆装修公司来到红河枫景小区，就此事进行核实，物业公司工作人员唐女士表示确有此事。“但是因为业委会暂未成立，所以这笔钱由我们代管，具体用途要等业委会成立后再决定。”

在该小区的进出口处，有一栏公共费用收支情况统计表。上面显示了小区从2009年6月-2015年12月的广告费用收支情况，年度广告收入最高近4万元，最低也有1万2千多元。

唐女士表示，物业公司会把每季度的广告收入进行统计，“收入部分用于小区日常维护，以及修理等费用。”如果要把剩余收益均摊到每户业主，需要按照户型面积进行计算。

而不少其他小区的物业告诉重庆装修公司，广告收入一般都用于小区内的维护、修理费用，只是并未公示。

业内人士 小区平均每年广告收入约4万元

重庆装修公司采访一位广告从业者王先生，他告诉重庆装修公司，永川区大部分小区电梯广告资源已被整合，“通常电梯内一块平面广告为150元/月，电子显示屏更贵。”

根据王先生提供的电梯资源明细表，重庆装修公司估算平均每个小区8部电梯，1部电梯内有2至3块平面广告，那么一般一个普通小区，按一部电梯内两块广告牌算，光是电梯平面广告的收入就接近3万元，加上其他广告的收入，一个小区一年公共区域广告收入，保守估算应该近4万元。

重庆装修公司随后也就这一算法采访了其他几家小区物业，受访者均表示，“差不多是几万元。”

说法 广告收支应由业委会和物业商定

那么，这笔钱到底该归谁所有，又该如何规范使用?

根据《中华人民共和国物权法》第72条和73条的有关规定，小区建筑区划内的公共场所、公共设施、入楼梯间、电梯间、户外墙面和绿地等，属于业主共有。小区业主的共有财产收益、公共场地的收益，都应该属于小区所有业主的公共收益，应该由业主共同享有、共同管理。这其中包括小区的外墙广告收益、电梯广告收入等。

区国房局有关负责人告诉重庆装修公司：“小区公摊面积的广告收益，在没有成立业委会时，可由小区物管代收。待小区成立业委会后，则可由业委会和物业共同商议，在业委会监督下进行开支。”

据重庆装修公司从区国房局了解到的数据，我区总共有上千个小区，其中200多个小区成立了业委会，有物业管理的小区400多个。

重庆学苑律师事务所律师夏天认为，小区的广告投放，程序上应由业委会和物业共同商议。物业代收费用后，广告收益到底用于什么公共用途，都该和业委会共同协商决定。

律师夏天还表示，到目前为止他还没有接到相关的案例。因为现在的小区居民大多相互不认识，个人公信力很难得到认可，很难组织业主大会，进而选出业委会。而大多数业主也只是关心物业服务是否到位，很少人去考虑小区广告收益问题。

因为大多数小区没有业委会，所以个别业主很难去维护自己的权益。如果业主通过打官司来维护自己合法权益的话，成本又太高，广告收益总量看起来大，分摊到个人就更少。导致小区广告收入往往掌握在物业公司手里，监管缺失导致了公共收入被滥用。

重庆装修公司提醒市民若认为小区公共广告收入不透明不公开，可向镇街主管部门、辖内街道办事处进行反映。