主城阶梯水价听证会举行

倡导节约用水铺张浪费要付高价

昨日上午9点开始的《主城区城镇居民用水阶梯价》听证会，一直持续了5个多小时，中途午餐也是就地简餐。37位听证会参加人到会，35人作了发言，同时部分市民旁听了听证会。

推行阶梯水价，旨在完善资源性产品价格形成机制，促进水资源的有效节约和循环利用。按照部署，目前全国已有26个省市出台或执行了阶梯水价。

按照国家发改委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》精神，结合我市实际，市物价局拟定了本次主城区城镇居民用水阶梯价格方案，并通过官网、媒体向社会征求意见，听取各方对听证方案的意见、建议。同时启动听证程序，征集确定居民听证会参加人及旁听人，邀请媒体对听证会进行报道。

听证会上，35位听证会参加人就听证方案提出了各自的意见、建议。

听证会主持人、市物价局副局长刘卫东表示，听证会参加人针对听证方案提出的意见、建议，市物价局将认真归纳梳理，完善方案，供决策机关参考。

主城区城镇居民 用水阶梯价格方案

【方案一】

在一户一表居民用户中实行阶梯水价。

阶梯水量设置为：

第一阶梯水量22立方米及以下，用户覆盖率97.1%，第一阶梯水价不作调整;

第二阶梯水量为22-30立方米(含)，第二阶梯水价加价0.72元/立方米;

第一、第二阶梯水量用户覆盖率98.8%。

第三阶梯水量为30立方米以上，第三阶梯水价加价2.40元/立方米。

(根据国家有关政策规定阶梯价格比例原则上不低于1:1.5:3，我市按1：1.3：2确定)

【方案二】

在一户一表居民用户中实行阶梯水价。

阶梯水量设置为：

第一阶梯水量为25立方米及以下水量，覆盖率98.0%，第一阶梯水价不作调整;

第二阶梯水量为25-33 立方米(含)，第二阶梯水价加价0.96元/立方米;

第一、第二阶梯水量用户覆盖率99.0%。

第三阶梯水量为33立方米以上，第三阶梯水价加价3.60元/立方米。

(根据国家有关政策规定阶梯价格比例原则上不低于1:1.5:3，我市按1：1.4：2.5确定)

注：以上两个方案，居民综合水价中的水资源费、污水处理费不实行阶梯价格制度。

【说明一】

主城区合表用户不实行阶梯水价。

主城区合表用户水价拟在现行水价基础上上调0.10元/m3，即由3.50元/m3调整至3.60元/m3。

【说明二】

人口较多的居民家庭，具备分户条件的，应予分户装表;不具备分户条件的，人口数超过4人，每增加1人每户每月各阶梯水量增加5立方米。

【现行水价】

主城区现行居民综合水价标准

主城区现行居民综合水价为3.50元/立方米，其中自来水供水价格2.50元/立方米(含水资源费0.10元/立方米)，污水处理费1.00元/立方米。

拟定的两套阶梯水价听证方案，听证会参加人究竟是倾向于哪一套呢?综合听证会参加人的意见，多数听证会参加人倾向于第二套方案。

归纳而言，听证会参加人认为，拟定的第二套听证方案既照顾了居民的基本用水需求，又切合了重庆实际，也彰显了倡导节约的宗旨。

建议方案一提高一档水量

不过，在听证会现场，也有部分听证会参加人支持第一套听证方案。但他们建议，根据现行居民户均用水量，测算确定的第一套方案一档水量，稍微低了点。若采用第一套方案，应提高第一档水量。比如，从方案拟定的22吨提高到25吨，这样既满足了居民用水需求，也综合考虑了季节因素。

建议出台节水鼓励政策

拟定的两套听证方案，均做出了第一阶梯水量不作价格调整，而且覆盖面分别达到了97.1%和98%。但对于那些用水量大，甚至存在铺张浪费的家庭，则以价格杠杆调节倡导节水。

为此，有少数听证会参加人建议，“既然用得多的要付高价，那么对于非常节约的家庭，应该奖励鼓励节约。”

水量设置应该考虑季节

在人们生活中，用水量直接与季节有关。尤其是在重庆夏季，几乎家家户户的用水量都会比春秋冬季要多，为此，有听证会参加人就建议适当上调第一阶梯水量，实现夏多冬少的用水平衡。

建议供水企业节约成本

虽然此次拟定的听证方案，从水量档次设计上，涉及价格上调的仅占居民总数的小部分，但在听证会现场，仍然有个别听证会参加人建议，“供水企业应该继续深挖自身优势，进一步压缩成本，尽可能避免调整价格。”

给多人口家庭更多照顾

按照阶梯水价拟定的听证方案，用水量多的家庭，水价就要相应地上调，但有听证会参加人提出，“用水量多的家庭，并不等于高收入家庭。”比如，有的低收入家庭，往往是三代，甚至四代同堂。

拟定的听证方案，虽然对家庭人口超过4人的，相应地增加了用水量。但“方案的设计在认定和取证上，会带来较大的麻烦，给社区增加工作量”，为此，他们建议，在拟定方案中应对这部分家庭作更细致、可操作的照顾，既满足用水需求，又不增加家庭经济负担。